贸发会议商品特别股（SUC）负责人塞缪尔·加伊（Samuel K. Gayi）表示，这一切都是作为贸发会议秘书长的多方利益相关者论坛于2008年12月在日内瓦开始的，讨论困扰非洲棉花部门的问题。在ACP国家集团秘书处，欧洲联盟/科斯通，商品共同基金和企业发展中心的支持下，它后来演变为2011年在科托努举行的泛非洲棉花会议。
代表了从农场到工厂的整个棉花价值链的150多位利益相关者参加了这次会议。提高生产率，改善市场营销和增加附加值已成为非洲棉花行业十年路线图的三个主要相互关联的目标。泛非棉花路线图（PACRM）将根据科托努的审议结果得出；还要以现有的国家和地区棉花部门战略为基础，并考虑到欧盟－非洲棉花伙伴关系。该路线图旨在提高不同举措之间的一致性，并为非洲棉花部门的发展提供总体指导。
宣布PACRM的过程本身就是一条“道路”，非洲从“科托努”到内罗毕，从“巴马科”到布鲁塞尔，再到最近的“阿克拉”，一直作为“一体”。在这条道路上，非洲大陆的西部，东部，中部和南部部分相互拥抱，并且语言障碍已“消除”，因为该次区域为实现一个共同目标而相互对话–棉花部门的可持续发展以增加所有价值链参与者的收入并减少贫困。
科托努会议赢得了许多利益相关者的支持，其中包括非洲棉花和纺织工业联合会（ACTIF），自那时以来，该利益攸关者一直为这一泛非洲事业提供坚定的支持。ACTIF于2012年8月2-3日在与西非进行区域合作的背景下，在联合国非洲经济委员会非洲贸易政策中心（ATPC）的支持下，在阿克拉组织了棉花纺织和服装利益相关者论坛，这只是ACTIF在推动整个流程向前发展中所发挥的催化作用的最新体现。
