棉花价格在2008-09年新的棉花季节一直下降，重复了2004年的趋势。为了保护棉花种植者的利益和稳定棉花价格，国家采取了前所未有的棉花采购政策，购买了
272万吨棉花，其中250万吨的购买价格为12600元/吨，比当时的市场价格高出近20％。预计大部分采购的高级棉花将被送到全国各地的政府储备商店，这
将在短期内造成人为的高级棉花短缺，直到政府决定出售为止其棉花储备库存。除了根据关税进口配额发放的89.4万吨棉花外，预计采购量将达到400万吨。所有这
些数量加在一起，预计将对2009年通过浮动关税进口的额外棉花构成压力。
