生产成本的上升是全世界所有生产者的主要关切。廉政公署秘书处进行的一项调查显示，2009/10年度生产一公斤皮棉的平均成本为1.22美元，比三年前高出18美分。
生产成本的主要贡献者因生产系统，技术水平以及人工成本和投入成本的上升而变化。降低生产成本是一项复杂的挑战，并且没有适合所有地区的简便解决方案。
来自巴西，巴基斯坦，土耳其，美国和赞比亚的专家在9月24日于美国德克萨斯州拉伯克举行的国际棉花咨询委员会（ICAC）第六十九次全体会议上介绍了许多降低生产成本的针对特定国家的方案。
即使在发展中国家，人工成本也在增加，一些国家正在鼓励机械化和使用除草剂。在某些情况下，转基因棉花可以帮助降低生产成本，但并非在所有生产系统中都适用。廉政公署将组织一个圆桌会议，以促进成员国之间棉花生物技术的交流。
